□刘空军

近日，湖南省人民政府办公厅印发了《湖南省推动营商环境优化提升若干举措》（以下简称《举措》），围绕政策服务、市场监管、要素保障等领域推出29项具体措施，持续打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。

营商环境是可感可知的。此次湖南出台的29条举措，聚焦当前经营主体最为关心关切、湖南急需攻坚突破的重点领域，以“无事不扰、无处不在”的服务，让企业更有感有得。

“免申即享”机制的规模化、制度化推进，是本次政策的一大亮点。《举措》明确，2025年7月底前，每个省直相关部门围绕资金奖补、融资贴息、税费减免（缓征缓缴）、资质荣誉、人才、稳岗就业等领域，至少提出1项免申即享事项，纳入“湘易办”免申即享专区模块。同时，按照“应进尽进”原则，对存量政策有关申报条件进行量化调整，形成动态调整更新的惠企政策免申即享清单。原则上普惠性政策全面纳入免申即享服务范围、当年政策当年兑现。

通过数字化手段实现政策红利精准送达，从“企业找政策”转变为“政策找企业”，极大提升了政策的可及性和执行效率，折射出服务型政府的责任担当。这种主动服务、智能匹配的方式，有助于降低企业获取政策支持的时间成本和沟通成本，让企业真正感受到营商环境的温度与力度。

营商环境的优劣，不仅关系到企业的生存与发展，更直接影响着人才的流动与集聚。尤其是在新一轮科技革命和产业变革加速演进的背景下，青年人才已成为推动创新发展的关键力量。谁能吸引更多高素质青年人才，谁就能在区域竞争中占据先机。

《举措》以“全链条、全周期”为原则，从多个维度发力，构建起系统化的支持体系。比如，对大学生在湘创业提供最高100万元的股权投资支持；对高校毕业生合伙创业提供不超过400万元的创业担保贷款，贷款利息由财政部门按实际利率的50%给予补贴；推动金芙蓉基金加大对创新创业项目的支持，形成“领投—跟投—接力投”机制；“青年驿站”以异地创业就业高校毕业生（毕业三年内）为重点服务对象，可适当拓宽至35周岁以下创业就业青年，提供不少于7天的免费住宿期，免费期满后以租金折扣、阶梯式减免等方式，满足青年实际需求。

随着29条举措的逐步落地，湖南有望进一步释放市场活力，吸引更多优质资源要素集聚。优化营商环境永远在路上。以此次政策发布为新起点，湖南正以更坚定的决心深化改革创新，持续擦亮营商环境“金字招牌”，为青年人才创新创业搭建广阔舞台，为创新创业厚植沃土，为区域经济高质量发展注入持久动能。